剛剛過去的2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，堅決按照自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，認真落實“兩套班子”工作機制，聚焦總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，有效應對各種風險挑戰，破解改革發展穩定的一系列難題，保持了社會大局穩定和經濟持續健康發展，朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新步伐。

1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

著力在學懂弄通做實上下功夫。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

旗幟鮮明地把黨的政治建設擺在首位。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅定堅決推動以習近平同志為核心的黨中央治疆方略全面貫徹落實。始終聚焦總目標、服從服務總目標、堅定落實總目標，確保黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標落到實處。

2、聚焦總目標，保持社會大局穩定

始終把維護穩定作為壓倒一切的政治任務。認真落實自治區黨委工作部署，持續開展嚴打專項斗爭；全面加強社會面防控；不斷強化邊境管控；深入開展“訪惠聚”駐村工作；持續開展發聲亮劍活動。經過全區上下共同努力，實現了我區社會大局持續穩定。

3、聚焦總目標，推動經濟平穩健康發展

持續推進供給側結構性改革。推動傳統產業改進工藝技術和生產裝備，大力發展紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業，加快高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業發展，加快商貿物流、電子商務、金融服務、健康養老等服務業發展。

著力加強基礎設施建設。卡拉貝利水利樞紐工程、準東—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程、圖木舒克機場等一批項目建成投運；南疆750千伏電網延伸補強工程全線貫通；阿爾塔什水利樞紐工程、庫爾勒—格爾木鐵路、大黃山—烏魯木齊高速公路改擴建等一批項目加快建設；和田—若羌鐵路、庫爾勒—阿克蘇—喀什鐵路提速擴能改造、中巴經濟走廊布倫口—紅其拉甫公路、阿克蘇機場改擴建、大石峽水利樞紐工程等一批重點項目開工建設。

深化重點領域改革。實施優化提升營商環境十大行動；加快推進國資國企改革；穩步推進棉花目標價格改革和小麥收儲制度改革；出臺支持民營經濟加快發展的政策措施。

4、聚焦總目標，打牢決勝三大攻堅戰基礎

打好防范化解重大風險攻堅戰。規范政府舉債融資行為，認真落實屬地金融監管與風險防范處置責任，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，堅決守住了不發生系統性風險的底線。

打好精準脫貧攻堅戰。堅持把南疆四地州深度貧困地區作為主戰場，緊扣“兩不愁、三保障”，“六個精準”動態監管服務實現全覆蓋，扎實推進“七個一批”，落實“三個加大力度”。全區投入扶貧資金334．11億元，其中南疆四地州占92．3％。

打好污染防治攻堅戰。嚴禁“三高”項目進新疆，嚴格執行能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度，全面落實河長制、湖長制，編制生態保護紅線劃定方案，認真抓好中央環保督察反饋意見的整改落實，加快建設一批重大生態保護和修復工程，下大力氣解決群眾反映強烈的生態環境突出問題。

5、聚焦總目標，著力推進三項重點工作

加快絲綢之路經濟帶核心區建設。大力推動烏魯木齊國際陸港區、臨空經濟區和跨境電子商務綜合試驗區建設。中歐班列—新疆西行貨運班列開行1002列，增長24．3％，運輸貨物173萬噸，整體通關時間壓縮1/3。參加首屆中國國際進口博覽會，簽約27．38億元。

大力實施鄉村振興戰略。制定落實鄉村振興戰略規劃，突出穩糧、優棉、促畜、強果、興特色，支持新疆果業集團等企業建設農產品疆內收購和疆外銷售兩張網，完成1800萬畝土地承包經營權確權登記頒證工作，實施農村人居環境整治三年行動。

著力推動旅游業大發展。大力實施旅游興疆戰略，編制旅游業發展專項規劃和三年行動方案，出臺支持旅游業發展的政策措施，加快旅游基礎設施建設，著力提升旅游業整體發展水平。穩定紅利的持續釋放、旅游業的快速發展，進一步向世人證明了“新疆是個好地方”！

6、聚焦總目標，促進民族團結宗教和諧

全面貫徹黨的民族政策。廣泛開展民族團結進步宣傳教育，引導各族干部群眾切實增強“五個認同”，樹牢“三個離不開”思想。深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，全區112萬名干部職工與169萬戶各族基層群眾結對認親。積極推動建立嵌入式的社會結構和社區環境，讓各族人民群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

認真貫徹黨的宗教工作基本方針。依法管理宗教事務，加強對愛國宗教人士的培養培訓，持續深入推進“去極端化”，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

7、聚焦總目標，著力保障和改善民生

積極擴大就業。統籌推進城鄉富余勞動力、高校畢業生、就業困難人員多渠道多形式就業創業，持續實施南疆四地州三年10萬人轉移就業計劃，深度貧困家庭勞動力有組織穩定轉移就業7．5萬人，城鎮就業困難人員實現就業5．24萬人，零就業家庭保持動態清零。

實施教育惠民。大力推進學前教育，實現南疆四地州城鄉一體學前三年免費教育；以南疆四地州和農村學校為重點，著力補齊教師隊伍短板；實現貧困學生“應助盡助”。

推進醫療惠民。初步建立分級診療制度，基層公共衛生服務能力和基本醫療服務質量進一步提高，落實全民免費健康體檢，人身意外傷害保險、大病保險全覆蓋，農村貧困人口15種大病集中救治和慢性病簽約服務全覆蓋，實現農村戶籍患者在地州市區域內“先診療后付費”和“一站式”結算。

推進安居工程和災后重建。城鎮棚戶區改造和公租房建設任務基本完成，南疆22個深度貧困縣6．89萬戶建檔立卡貧困戶安居房全部竣工；完成皮山縣地震災后恢復重建，加快推進伽師、精河地震和哈密洪災等災后恢復重建工作；妥善處置各類突發事件。

完善社會保障體系。大力實施全民參保計劃，穩步提高社會保險待遇，繼續降低社會保險費率。22個深度貧困縣32萬名兜底脫貧對象全部納入低保范圍，實現孤兒集中收養和有意愿的“五保”老人集中供養，全面落實80周歲以上老年人高齡津貼、免費體檢和殘疾人“兩項補貼”制度。

加大安全惠民力度。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，未發生重特大生產安全事故。依法加強市場監督管理，有效防控食品藥品安全風險。

8、聚焦總目標，促進社會全面發展進步

大力實施創新驅動發展戰略。一批具有引領作用的創新企業、創新機構、創新基地和創新項目成功落地；烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術產業開發區被國務院批準為國家自主創新示范區；啟動實施“一帶一路”科技創新行動計劃。絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設穩步推進，聚集130多家產學研機構聯合創新，高新技術企業收入增長36％。

堅持教育優先發展。鞏固九年義務教育成果，完善控輟保學機制；實現學前和義務教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋；推進學前教育普惠發展。

加快發展文化體育事業。新疆藝術中心等重點文化建設項目加快推進；國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作進展順利；融媒體建設扎實推進；文物、非物質文化遺產保護不斷加強；成功舉辦自治區第九屆少數民族傳統體育運動會。

重視和支持工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等群團組織工作。

加強統計調查、新聞出版、廣播影視、外事、氣象、地震、測繪、地質、人防、老齡、殘疾人、地方志、檔案等工作。

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